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    时间在平静的发展中，又过去了一年多。

    这一天，联邦最高指挥中心，罗瑞祥再次召集了最高级别的战略会议。

    “外部的威胁暂时稳住了，但我们内部出现了一个更紧迫的问题。”

    罗瑞祥的面色有些凝重，他调出了全息星图。

    星图上，一片广袤的、曾经属于硅基联合体的疆域，被标记成了代表着“未定”的灰色。

    这片疆域横跨一千多光年，囊括了上百个恒星系。

    更重要是在这片疆域之内，还生活着很多个曾经被硅基联合体用逻辑协议强行控制的二级文明。

    如今，硅基联合体覆灭，这些二级文明失去了最高主脑的控制，

    就像一群脱离了蜂巢的工蜂，陷入了混乱与迷茫。

    “这片巨大的疆域，以及这些二级文明，我们该如何处置？”

    罗瑞祥的问题，抛给了在场的所有人。

    这是一个甜蜜的烦恼，也是一个棘手的问题。

    直接放弃？

    没人会同意。

    这片疆域里蕴含的资源，足以让联邦的实力再上一个台阶。

    直接吞并？也不现实。

    联邦目前的人口，还不足以消化如此庞大的疆域。

    更何况，直接吞并那些二级文明，必然会引起他们的激烈反抗。

    “我们可以效仿古代的分封制，扶持其中几个比较强大的二级文明，让他们代为管理，

    我们只需要定期收取资源作为税收即可。”

    一位将领提议道。

    这个提议立刻遭到了反对。

    “不行！非我族类，其心必异。

    一旦他们发展壮大，第一个要反抗的就是我们，这是养虎为患！”

    “那我们能怎么办？总不能派驻大军，把他们一个个都看管起来吧？我们没有那么多兵力。”

    会议室内，再次陷入了激烈的争论。

    所有人的目光最终都落在了秦浩身上。

    秦浩沉思了片刻，缓缓开口。

    “强制性的交税，本质上还是一种压迫，迟早会激起反弹。”

    “我的建议是换一种思路。”

    　　


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